La période estivale et les mois de rentrée riment, pour de nombreuses communes, avec l’organisation d’événements culturels, sportifs ou associatifs (spectacles en plein air, fêtes de village, concerts, tournois). Pour accueillir le public dans de bonnes conditions, les municipalités font fréquemment appel à des structures temporaires, telles que des tribunes modulaires, des gradins ou des scènes éphémères.
Pourtant, un incident survenu récemment en France est venu rappeler que la gestion de ces installations ne tolère aucune approximation. Lors d’un spectacle sons et lumières au château de Bienassis à Erquy (Côtes-d’Armor), une section de gradins temporaires a cédé sous le poids des spectateurs qui prenaient place, faisant seize blessés légers et mobilisant une cinquantaine de sapeurs-pompiers. Un drame a été évité de justesse, l’effondrement s’étant produit juste avant le début de la représentation.
Cet événement agite légitimement l’inquiétude des maires et des services techniques municipaux. En tant qu’organisateurs et garants de la sécurité publique (au titre du pouvoir de police du maire), les collectivités territoriales sont pénalement et civilement responsables de la sécurité du public et des intervenants.
Comment les communes peuvent-elles blinder leurs organisations et s’assurer que leurs équipes internes ou prestataires disposent des compétences requises ?
La responsabilité des communes face aux structures éphémères
Lorsqu’une collectivité organise un événement accueillant du public (Établissement Recevant du Public – ERP provisoire), elle doit satisfaire à des obligations réglementaires strictes.
- Le contrôle des installations : Qu’il s’agisse de monter une estrade, un chapiteau ou des gradins, la structure doit être impérativement installée selon les notices constructeurs, calée sur un sol stable, et validée par les autorités ou organismes de contrôle habilités avant l’ouverture.
- Le piège de la sous-traitance et du « précipité » : Souvent confiés à des prestataires dans des délais très restreints entre deux manifestations, le montage et la vérification visuelle finale sont des moments critiques. Une goupille oubliée, un contreventement manquant ou un mauvais appui au sol suffisent à fragiliser toute une travée lors de la mise en charge par le public.
Le rôle clé des équipes municipales et des services techniques : quelles formations exiger ?
Pour parer à tout risque et être en mesure de contrôler le travail des prestataires ou d’assurer en interne la manipulation d’équipements, la mise à jour des compétences des agents municipaux est le premier bouclier de la commune.
Face aux exigences de sécurité, les communes doivent veiller à ce que leurs agents techniques ou régisseurs d’événements possèdent les formations réglementaires indispensables :
- Les CACES (Certificats d’Aptitude à la Conduite en Sécurité) : Pour manipuler les chariots télescopiques, grues auxiliaires ou nacelles élévatrices indispensables au chargement, au déchargement et à l’installation des éléments lourds de structures (comme le CACES® R489 ou R482), les agents doivent impérativement être formés et titulaires d’une autorisation de conduite interne à jour.
- Le Travail en hauteur et le port du harnais : Les agents ou techniciens qui montent, assemblent ou vérifient des structures en hauteur (gradins, passerelles, accroches scéniques) doivent obligatoirement suivre une formation spécifique au port des Équipements de Protection Individuelle (EPI) anti-chute.
- Les habilitations électriques : Fréquemment sollicitées pour le raccordement provisoire des équipements de sonorisation, d’éclairage ou des installations de chantier sur l’espace public.
Comment sécuriser durablement vos événements communaux ?
Pour éviter tout incident et garantir une sérénité totale lors de vos manifestations, voici les bonnes pratiques à adopter au sein de votre collectivité :
- Exigez des attestations de conformité : Pour chaque installation extérieure (tribunes, scènes), demandez systématiquement le certificat de montage, le respect des registres de sécurité et la vérification par un organisme agréé si la jauge l’impose.
- Auditez les compétences en interne : Faites un point régulier sur les habilitations de vos agents techniques. Assurez-vous que leurs recyclages (CACES®, habilitations électriques, sécurité en hauteur) n’ont pas expiré.
- Anticipez les plans de formation : Ne laissez pas la formation au second plan par manque de temps. Planifier des sessions de mise à niveau en amont de la saison des festivals et des événements est la seule garantie d’une culture de sécurité irréprochable.
En conclusion
Les récents faits divers rappellent avec gravité que la sécurité d’un événement se prépare en amont, de la conception des dossiers administratifs jusqu’au dernier tour de vis sur le terrain.
Pour les communes, investir dans la formation de leurs équipes et exiger des standards rigoureux auprès de leurs prestataires est le seul moyen de protéger les administrés et d’honorer leurs responsabilités en toute sécurité.
Élus, directeurs généraux des services ou responsables techniques : vous souhaitez mettre à jour les compétences de vos équipes (CACES®, habilitations électriques, travaux en hauteur) avant l’organisation de vos prochaines manifestations ?
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